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本文摘要:中国共产党向导的多党互助和政治协商制度,是马克思主义政党理论与中国政治文化传统和中国实际相联合的制度结果。这一新型政党制度,为解决世界政党政治难题、推感人类政治文明生长,提供了中国智慧和中国方案。中国新型政党制度坚持以人民利益为中心,为人类政治文明提供价值目的。利益代表是政党政治的焦点问题。 西方政党发生于社会阶级和阶级利益分化以致对立。在今世资本主义社会,政党的偏私性和狭隘性不停加剧,社会利益分殊化、政党利益团体化,政党政治深陷价值逆境之中。

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中国共产党向导的多党互助和政治协商制度,是马克思主义政党理论与中国政治文化传统和中国实际相联合的制度结果。这一新型政党制度,为解决世界政党政治难题、推感人类政治文明生长,提供了中国智慧和中国方案。中国新型政党制度坚持以人民利益为中心,为人类政治文明提供价值目的。利益代表是政党政治的焦点问题。

西方政党发生于社会阶级和阶级利益分化以致对立。在今世资本主义社会,政党的偏私性和狭隘性不停加剧,社会利益分殊化、政党利益团体化,政党政治深陷价值逆境之中。从利益代表来看,我国新型政党制度能够真实、广泛、持久代表和实现最宽大人民基础利益、全国各族各界基础利益。

中国新型政党制度的人民价值态度,首先,厚植于中国“公天下”的政治文化传统。“大道之行,天下为公。”中国自古就有“家国一体、家国同构”的配合体本位政治价值观。

其次,源于马克思主义政党的本质要求。马克思主义无产阶级政党的价值理想,在于实现以无产阶级为主体的全人类的解放。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中强调:“已往的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动。

无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。”共产党人“在全世界眼前树立起可供人们用来权衡党的运动水平的里程碑”。

习近平总书记指出:“中国共产党是为中国人民谋幸福的政党,也是为人类进步事业而奋斗的政党。”中国共产党的初心和使命,不仅在于实现中华民族的伟大再起,还在于实现人类文明的大同生长。人类运气配合体思想,从世界历史高度突出了世界各国人民实现共赢共享的重要价值。这一思想,是中国传统政治文化价值和马克思主义政党价值目的在新时代的出现。

中国新型政党制度以团联合作为整合方式,为人类政治文明提供新型党际关系样本。政治整合是政党政治的重要内容。现代社会是多元多样社会,存在差别的政治气力和利益诉求。

多元化带来活力,也带来政治整合的需求。西方的多党制和“三权”分立等制度设计,原初是为了实现权力分立和制衡。

但在实际运行中,多党制衡演变为多党掣肘,“三权”分立演变为“三权”对立。正如美国学者福山所言,“美国的体制将权力广泛疏散在政府内部相互相竞的分支中。

……这些权力中心的每一个都能否决整个体制的行动。这样一种体制加上南北极分化和强大利益群体的崛起,效果就是我所称的‘否决制’”。随着更多恶性竞争的政党体系泛起,“否决政治”最终会导致美国“政治瘫痪”。

从党际关系来看,我国的新型政党制度,有效制止了一党缺乏监视或者多党轮流坐庄的毛病。中欧数字协会主席路易吉·甘巴尔代拉认为,“中国政治制度的突出优势在于,中国共产党能够团结其他政党,在配合协商的基础上制定出务实而久远的生长计划,而且一道为实现远大目的而奋斗。这在世界上其他国家是很少见的”。

中国共产党作为执政党,通过民主协商等形式,把各民主政党和无党派人士精密团结起来,形成了执政党与参政党团联合作的新型政党关系。和谐共生、和而差别是中华传统文化的精髓。

新型政党制度根据一致性和多样性统一的原则,着眼于形成最大条约数,画出最大同心圆,体现了中华民族“和合”文化的精髓。新型政党制度也是对中国特色社会主义建设履历的总结。

有人把西方的政党制度比作“打橄榄球”,必须在竞争中把对方压倒。而中国的政党制度是“大合唱”——中国共产党作为中国特色社会主义事业的向导焦点,是“指挥”;各民主党派是参政党;共产党和各民主党派配合唱响建设中国特色社会主义的“主旋律”。中国新型政党制度具有强大治理效能,为人类政治文明提供价值功效。治理效能是政党制度的磨练尺度。

邓小平指出,“我们评价一个国家的政治体制、政治结构和政策是否正确,关键看三条:第一是看国家的政局是否稳定;第二是看能否增进人民的团结,改善人民的生活;第三是看生产力能否获得连续生长”。这三条评价尺度,焦点就在于制度的治理效能。西方一些国家,以竞争性的选举民主作为权衡政治文明的唯一尺度,并将其上升为一种政治意识形态。

为了选举,政党相互争斗、相互倾轧,往往为了阻挡而阻挡,刻意制造社会破裂和对立。福山认为,“最近几十年里,随着组织完备的精英使用否决制维护他们的利益,美国的政治体制已历经衰败”,“特殊利益群体可以否决对他们有害的举措,与此同时,致力于公共利益的团体行动变得极难告竣”。这种体制,导致“质量低下的治理”和“弱国家能力”,成为西方政治面临的重浩劫题。

从治理效能来看,我国新型政党制度强调党的向导焦点职位,并通过制度化、法式化、规范化的摆设,集中种种意见和建议,推动决议科学化、民主化,有效制止了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和团体利益决议施政而导致社会撕裂的毛病,有助于推动实现国家治理体系和治理能力现代化。新型政党制度有利于凝聚共识,形成协力,体现集中气力办大事的制度优势。从“一五”计划到“十三五”计划,从“三步走”战略到“两个一百年”奋斗目的,中国共产党和各民主党派与全国人民勠力同心,赓续奋斗。这种政策连续、效能卓越的政党制度,是中国恒久保持政治稳定、社会生长、经济腾飞的关键所在。

我国的政党制度建设实践向世界说明晰一个原理:治理一个国家,推动一个国家实现现代化,并不只有西方制度模式这一条道,各国完全可以走出自己的门路来。中国新型政党制度,拓展了人类政治文明的理论和实践维度,为人类政治文明生长孝敬了中国智慧和中国方案。

泉源:中国社会科学报 作者:刘军(作者系北京大学马克思主义学院副院长、教授)。


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